sábado, 13 de marzo de 2010

TEORIA GENERAL DEL SERVICIO PUBLICO

Creación de los Servicios Públicos.

La creación de los servicios públicos procede por disposiciones de la Constitución de la República o por previsiones de ley. Crear un servicio público significa que el Estado ha decidido suministrar prestaciones directa o indirectamente a la colectividad, bien sea que el Estado asuma la administración, la gerencia o el manejo de una actividad para satisfacer de manera regular y continua cierta categoría de necesidades de interés colectivo teniendo la iniciativa y el control sobre esta prestación a cargo de las particulares.
El papel del Estado en el México de hoy, está especificado en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra dice:

“Corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral, que fortalezca la soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta constitución...”

Fundamento Constitucional que motivo la expedición de un gran número de Leyes en materia federal, como son.
  • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
  • Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
  • Ley Federal del Trabajo.
  • Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
  • Ley Orgánica de Administración Pública Federal.
  • Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.
  • Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores.
  • Ley de premios, Estímulos y Recompensas Civiles.
  • Ley en favor de los veteranos de la Revolución como Servidores del Estado.
  • Ley Reglamentaria de la Fracción XIII del Apartado B del Artículo 123 Constitucional.
  • Código Civil para el Distrito Federal en Materia del Fuero Común y para toda la República en Materia Federal.
  • Jurisprudencia firme de: La Suprema Corte de Justicia de la Nación.
  • Decretos y Acuerdos relacionados con la Administración del Personal Federal.
  • Acuerdos relacionados con la Administración del Personal Estatal y Municipal.
  • Reglamentos Interiores.
  • Condiciones Generales de Trabajo.
  • Reglamentos de Higiene y Seguridad.
  • Circulares.
  • Normas y Disposiciones de Carácter Interno.
  • Contratos Colectivos de Trabajo.
  • Manuales de Organización.



TEORIA GENERAL DEL SERVICIO PUBLICO.

CONCEPTO
"Entendemos por Servicios Públicos, las actividades, entidades u órganos públicos o privados con personalidad jurídica creados por Constitución o por ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien en forma directa, mediante concesionario o a través de cualquier otro medio legal con sujeción a un régimen de Derecho Público o Privado, según correspo.
CLASIFICACION DE LOS SERVIIOS PUBLICOS.

En doctrina existen diferentes tipos de criterios para clasificar los servicios públicos:

1.Esenciales y no esenciales; los primeros son aquellos que de no prestarse pondrían en peligro la existencia misma del Estado: policía, educación, sanidad. Los no esenciales; a pesar de satisfacer necesidades de interés general, su existencia o no prestación no pondrían en peligro la existencia del Estado; se identifican por exclusión de los esenciales.

2.Permanentes y esporádicos; los primeros son los prestados de manera regular y continua para la satisfacción de necesidades de interés general. Los esporádicos; su funcionamiento o prestación es de carácter eventual o circunstancial para satisfacer una necesidad colectiva transitoria.

3.Por el origen del órgano del Poder Público o ente de la administración que los presta; Nacionales, Estadales, Distritales, Municipales y concurrentes si son prestados por cada una de las personas jurídicas territoriales: nacionales por la República u otros órganos del Poder Nacional; los Estadales son los prestados por cada uno de los Estados que integran la Federación venezolana, particularmente los señalados en la Constitución de la República o en la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público citados precedentes y, los Municipales en conformidad con la Constitución de la República y Ley Orgánica del Régimen Municipal. Hay servicios públicos de competenciaconcurrente; son aquellos en cuya prestación concurren distintos órganos de los niveles del Poder Público, bien sean nacionales, distritales, estadales o municipales y los hay que son prestados en forma exclusiva por órganos de la administración o por los particulares.

4.Desde el punto de vista de la naturaleza de los servicios, se clasifican en servicios administrativos y servicios públicos industriales y comerciales; éstos últimos específicamente referidos a las actividades de comercio, bien sea de servicios para atender necesidades de interés general o los destinados con fines lucrativos y no a satisfacer necesidades colectivas.

5.Servicios públicos obligatorios y optativos. Los primeros los señalan como tales la Constitución y las leyes; y son indispensables para la vida del Estado. Los optativos, el orden jurídico los deja a la potestad discrecional de la autoridad administrativa competente.

6.Por la forma de prestación de servicio: Directos y por concesionarios u otros medios legales. En los primeros, su prestación es asumida directamente por el Estado (nacionales, estadales, municipales, distritales, entes descentralizados).

martes, 2 de marzo de 2010

Bienvenidos al Blog de la Tercia de Ases.

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La Tercia de Ases les da la bienvenida a este Blog virtual interactivo en el cual podran despegar una plataforma de conocimiento en el cual atenderemos todas tus dudas con respecto al tema inicial, asi como tambien todas aportaciones positivas que desees hacer teniendo al alcanza de tu mano una fuente de informacion con los conocimientos basicos e inherentes a la materia.

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"UNIDOS POR LA GRANDEZA Y EL PROGRESO DE MEXICO"